El tercer trimestre de 2025 ha estado marcado por importantes novedades normativas y debates en el sector energético. Tras el apagón eléctrico del pasado 28 de abril, las instituciones y los reguladores han acelerado la aprobación de medidas dirigidas a reforzar la seguridad del suministro y a impulsar la transición hacia un modelo energético más resiliente y sostenible.
Desde Marimón Abogados hemos recopilado y analizado los principales hitos de este periodo:
Consecuencias del cero energético del 28 de abril
Las investigaciones abiertas tras el apagón han puesto de relieve la necesidad de reforzar la resiliencia del sistema eléctrico. El Real Decreto-ley 7/2025 introdujo medidas urgentes en esta materia, algunas de las cuales se están tramitando como proyecto de Real Decreto. Todo ello anticipa un escenario de litigiosidad relevante, con reclamaciones de afectados y aseguradoras que se prolongarán en el tiempo.
Sentencia del TJUE sobre evaluación ambiental
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronunció el 1 de agosto sobre la interpretación de la Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental. La sentencia aclara que la consulta a autoridades y la información pública pueden desarrollarse de forma simultánea, reforzando la seguridad jurídica de los procedimientos y acotando los derechos de acceso a determinados informes.
Real Decreto 917/2025: nueva regulación para renovables, cogeneración y residuos
Este texto normativo introduce ajustes significativos en el régimen retributivo de las instalaciones RECORE, adaptándolo a un entorno de precios cero o negativos. También incorpora medidas que facilitan la integración del almacenamiento energético y flexibilizan la gestión de cogeneración, además de trasponer a la normativa española modificaciones de la Directiva europea sobre eficiencia energética.
Gas e hidrocarburos: retribuciones y precios
El trimestre ha traído consigo diversas resoluciones de la CNMC y de la Dirección General de Política Energética y Minas que actualizan precios y metodologías en el sistema gasista. Entre ellas, destacan la fijación de precios de referencia para la extracción de gas y petróleo, y la definición de la retribución del gestor técnico del sistema gasista para 2026.
Eficiencia energética y ayudas a la descarbonización
En materia de eficiencia energética, el Real Decreto 659/2025 introduce nuevos requisitos para técnicos certificadores de edificios. Asimismo, se han aprobado las bases reguladoras para ayudas a proyectos estratégicos, incluidas las primeras convocatorias vinculadas al Banco Europeo del Hidrógeno, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Consultas y audiencias públicas en curso
El trimestre se ha caracterizado también por una intensa actividad consultiva y de participación pública. Entre los proyectos en trámite destacan:
- la modificación del marco del autoconsumo eléctrico,
- la transposición de la Directiva RED III sobre energías renovables,
- la regulación de redes de calor y frío y garantías de origen térmico,
- los planes de inversión en redes eléctricas para 2026-2030,
- y el borrador de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030.
