El tercer trimestre de 2025 ha estado marcado por la investigación de las causas y repercusiones del apagón eléctrico del pasado 28 de abril, así como por la aprobación de nuevas normas y consultas públicas que buscan reforzar la seguridad y sostenibilidad del sistema energético.
1. Consecuencias del apagón del 28 de abril
La interrupción del suministro eléctrico continúa generando importantes debates regulatorios y jurídicos.
- Diversos informes han analizado el suceso y han planteado medidas para evitar que vuelva a producirse.
- La CNMC ha abierto investigaciones que podrían derivar en procedimientos sancionadores y reclamaciones civiles o contencioso-administrativas en los próximos años.
- Red Eléctrica de España ha implementado una “operación reforzada” para estabilizar el sistema, lo que ha supuesto un incremento de costes para los comercializadores.
2. Jurisprudencia europea sobre evaluación ambiental
El 1 de agosto, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea resolvió una cuestión prejudicial planteada por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia. La sentencia aclara que la consulta a autoridades y la información pública pueden realizarse de forma simultánea, sin obligación de dar acceso previo a todos los informes sectoriales. Esta interpretación tendrá efectos prácticos en los procedimientos de autorización de proyectos energéticos.
3. Principales normativas publicadas
Entre las disposiciones aprobadas en este trimestre destacan:
- Real Decreto 917/2025, de 15 de octubre, que adapta la normativa de renovables, cogeneración y residuos a un contexto de precios cero y negativos, e incorpora novedades en almacenamiento y eficiencia energética.
- Resoluciones de la Secretaría de Estado de Energía y de la CNMC, que actualizan valores de retribución, fijan estándares de fiabilidad e introducen modificaciones en metodologías de cálculo de la retribución de redes.
- Normas en materia de gas e hidrocarburos, que incluyen la revisión de precios de referencia, tarifas reguladas y retribución del Gestor Técnico del Sistema.
- En eficiencia energética, destaca el Real Decreto 659/2025, que refuerza los requisitos para el ejercicio de técnicos certificadores de edificios.
4. Ayudas y subvenciones
El trimestre también ha estado marcado por nuevas convocatorias en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, entre ellas:
- Ayudas para proyectos de hidrógeno en el esquema europeo “Subasta como Servicio”.
- Subvenciones destinadas a inversiones estratégicas en redes de transporte de energía eléctrica.
5. Proyectos normativos en tramitación
Actualmente se encuentran en audiencia e información pública varias iniciativas de gran relevancia:
- Modificaciones en el régimen de autoconsumo y almacenamiento distribuido.
- Real Decreto para el fomento de combustibles renovables, en transposición de la Directiva (UE) 2023/2413.
- Proyectos sobre redes de calor y frío y planes de inversión de transporte y distribución eléctrica.
- Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030.
- Nueva regulación sobre la eficiencia energética de centros de datos y la implantación de contadores inteligentes en redes de gas natural.
El panorama regulatorio del sector energético atraviesa un momento de intensa actividad normativa y judicial. Desde Marimón Abogados seguiremos ofreciendo un seguimiento detallado de estas medidas para anticipar su impacto en empresas, operadores y consumidores, y acompañar a nuestros clientes en la toma de decisiones estratégicas en un entorno cada vez más complejo y exigente.
