Durante el segundo trimestre de 2025, el marco regulatorio del sector energético ha estado marcado por un hito inédito: el apagón del 28 de abril, considerado uno de los incidentes más graves de los últimos años en el sistema eléctrico peninsular. Este evento ha desencadenado una intensa actividad normativa con el objetivo de reforzar la resiliencia, la seguridad del suministro y la adaptación del sistema a las nuevas exigencias del mercado energético.
En este artículo repasamos los principales desarrollos normativos y regulatorios aprobados entre abril y junio de 2025, tanto en el ámbito eléctrico como en el gas natural.
Medidas urgentes tras el apagón: Real Decreto-ley 7/2025
El Real Decreto-ley 7/2025, aprobado el 24 de junio, introduce un conjunto de medidas estructuradas en torno a tres ejes: control de tensión, almacenamiento y flexibilidad del sistema. Entre otras medidas, destaca:
- Refuerzo de la supervisión por parte de la CNMC y el operador del sistema.
- Habilitación de infraestructuras de almacenamiento como instalaciones de utilidad pública.
- Reducción de plazos administrativos para instalaciones de repotenciación o hibridadas.
- Impulso de figuras como el gestor de autoconsumo y el agregador independiente.
- Adaptaciones normativas para la electrificación de la climatización, movilidad e industria.
Resoluciones técnicas para mejorar la operativa del sistema
Se han aprobado múltiples resoluciones de impacto directo en el funcionamiento diario del sistema eléctrico, entre ellas:
- La Resolución de 12 de junio de 2025 de la CNMC, que regula un nuevo servicio de control de tensión con mercados zonales de capacidad reactiva adicional.
- La Resolución de 28 de marzo de 2025, que implementa la liquidación de desvíos con resolución cuartohoraria (15 minutos), en línea con el marco europeo.
- La Resolución de 2 de abril, que fija la forma de remisión de información dinámica de puntos de recarga eléctrica, en cumplimiento de la Ley de Cambio Climático.
Avances en la regulación del gas natural
En paralelo, se han producido cambios relevantes en el sistema gasista, con el objetivo de adaptarse al nuevo marco europeo y facilitar la integración de gases renovables:
- Circular 2/2025: nuevas condiciones de acceso y asignación de capacidad, con foco en biometano e hidrógeno.
- Circular 5/2025: desarrollo del Sistema de Información Regulatoria de Costes en distribución.
- Circular 3/2025: actualización de los incentivos al gestor técnico del sistema.
Además, se han aprobado los peajes y la retribución para el año de gas 2026.
Nuevas líneas de ayudas: inversión, almacenamiento y economía circular
El segundo trimestre también ha traído consigo la activación de nuevas subvenciones con cargo al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia:
- RD 534/2025: 931 millones de euros para proyectos estratégicos en la red de transporte eléctrico.
- Orden TED/535/2025: ayudas a proyectos innovadores de almacenamiento (stand-alone, térmico, bombeo e hibridados).
- Orden TED/542/2025: impulso a la economía circular de bienes de equipo renovables (Programa Renocicla).
Finalmente, destacan varias consultas públicas y proyectos normativos actualmente en tramitación, como la revisión de metodologías de retribución para gas y la planificación energética vinculada a eficiencia, movilidad y redes.
Para más información, puede descargar el documento en el siguiente enlace.
